econommgouВестник Государственного университета просвещения. Серия: ЭкономикаBulletin of the State University of Education. Series: Economics2949-50402949-5024State University of Education10.18384/2949-5024-2025-2-42-52econommgou-1276Research ArticleРЕГИОНАЛЬНАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКАREGIONAL AND SECTORAL ECONOMYАлгоритм формирования комплексной государственной программы региона «Развитие туризма» (на примере Владимирской области)The algorithm for the formation of a comprehensive state program of the region “Tourism development” (using the example of the Vladimir region)ЗемляникинаА. Д.ZemlyanikinaA. D.

Земляникина Анастасия Дмитриевна – начальник отдела мониторинга и контроля реализации программ и проектов управления программ и проектов

600005, Владимирская область, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 21

Anastasia D. Zemlyanikina – Head, Monitoring and Control of the Implementation of Programs and Projects of the Department of Programs and Projects Department

Oktyabrsky Prospekt 21, Vladimir 600005, Vladimir Region

n.zemlanikina@mail.ruМинистерство экономического развития и промышленности Владимирской областиРоссияMinistry of Economic Development and Industry of the Vladimir RegionRussian Federation202506062025024252Copyright © Земляникина А.Д., 20252025Земляникина А.Д.Zemlyanikina A.D.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.economicsmgou.ru/jour/article/view/1276Цель

Цель. Проанализировать содержательные характеристики отраслевой государственной программы Владимирской области «Развитие туризма» и предложить вариант разработки комплексной программы Владимирской области «Развитие туризма» в соответствии с положениями новой системы управления государственными программами.

Процедура и методы

Процедура и методы. В основании исследования заложена концепция системного подхода, посредством которой осуществлялось изучение нормативных и информационно-аналитических материалов, подготовленных федеральными и органами исполнительной власти Владимирской области. Автором применялся ряд общенаучных методов (в частности, анализ и синтез, сравнение и др.), ситуационный анализ, диалектический метод исследования процессов совершенствования инструментов государственного управления посредством государственных программ, формально-логический методам.

Результаты

Результаты. Туристская отрасль является комплексной, содержащей в себе в качестве взаимосвязанных элементов услуги транспорта, размещения, торговли и т. д. На рост показателей состояния туристской отрасли Владимирской области влияют мероприятия иных государственных программ Владимирской области в части предпринимательства, объектов благоустройства, культуры, спорта, цифровой экономики, развития сельских территорий. В этой связи невозможен расчёт эффекта от реализации данных мероприятий на ключевые показатели развития туристской сферы. Предложен единый инструмент объединения всех мероприятий, направленных на развитие туристской отрасли Владимирской области – комплексная государственная программа «Развитие туризма» и обоснована её значимость.

Теоретическая и/или практическая значимость заключается в анализе основных этапов выстраивания государственной политики по управлению туристской отраслью с учётом новой системы управления государственными программами и определения перспектив государственного управления туристской отраслью на региональном уровне посредством формирования комплексной государственной программы.

Aim

Aim. To analyze the substantive characteristics of the sectoral state program of the Vladimir region “Tourism Development” and propose an option for developing a comprehensive program of the Vladimir region “Tourism Development” in accordance with the provisions of the new state program management system.

Methodology

Methodology. The research is based on the concept of a systematic approach, through which the study of regulatory and information-analytical materials prepared by federal and executive authorities of the Vladimir region was carried out. The author applied a number of general scientific methods (in particular, analysis and synthesis, comparison, etc.), situational analysis, dialectical method of studying the processes of improving public administration tools through state programs, formal and logical methods.

Results

Results. The tourism industry is complex, containing transport, accommodation, trade, etc. services as interrelated elements. The growth of indicators of the state of the tourism industry of the Vladimir region is influenced by the activities of other state programs of the Vladimir region in terms of entrepreneurship, landscaping, culture, sports, digital economy, rural development. In this regard, it is impossible to calculate the effect of the implementation of these measures on key indicators of the development of the tourism sector. A single tool for combining all activities aimed at the development of the tourism industry of the Vladimir region is proposed – the comprehensive state program “Tourism Development” and its importance is justified.

Research implications in the analysis of the main stages of building a state policy for the management of the tourism industry, taking into account the new management system of state programs and determining the prospects for state management of the tourism industry at the regional level through the formation of a comprehensive state program.

экономика туризмагосударственная программасоциально-экономическое развитие регионарегиональный туризмтуристская индустрияцифровая экономикаинновации в государственном управленииtourism economicsstate programsocio-economic development of the regionregional tourismtourism industrydigital economyinnovations in public administrationReferencesДерен И. И., Земляникина А. Д. Факторы формирования туристских потоков в условиях современного развития туризма в Российской Федерации // Вестник университета. 2024. № 3. С. 40–53.Deren I. I., Zemlyanikina A. D. [Factors of Formation of Tourist Flows in the Conditions of Modern Development of Tourism in the Russian Federation]. In: Vestnik universiteta [Bulletin of the University], 2024, no. 3. pp. 40–53.Дерен И. И., Самофатова К. А. Экономика системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста // Вестник университета. 2023. № 2. С. 110–118.Deren I. I., Samofatova K. A. [Economics of the System of Long-Term Care for Elderly Citizens]. In: Vestnik universiteta [Bulletin of the University], 2023, no. 2, pp. 110–118.Дерен И. И., Шматкова В. В. Механизм регулирования дистрибьюторской системы услуг на рынке медицинского оборудования в России (на примере г. Москвы и г. Санкт-Петербурга): монография. М.: Перо, 2011. 229 с.Deren I. I., Shmatkova V. V. Mekhanizm regulirovaniia distrib’iutorskoi sistemy uslug na rynke meditsinskogo oborudovaniia v Rossii (na primere g. Moskvy i g. Sankt-Peterburga) [The Mechanism of Regulation of the Distribution System of Services in the Medical Equipment Market in Russia (On the Example of Moscow and St. Petersburg)]. Moscow, Pero Publ., 2011. 229 p.Донскова Л. И., Баранников А. Л., Макаров А. А. Государственное регулирование туристской деятельности в контексте развития внутреннего туризма: теория и практика // Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. 2023. Т. 20. № 3 (129). С. 224–234.Donskova L. I., Barannikov A. L., Makarov A. A. [State Regulation of Tourist Activity in the Context of Domestic Tourism Development: Theory and Practice]. In: Vestnik Rossiiskogo ekonomicheskogo universiteta imeni G. V. Plekhanova [Bulletin of the Plekhanov Russian University of Economics], 2023, vol. 20, no. 3 (129), pp. 224–234.Земляникина А. Д. Особенности технологий государственного управления туристской индустрией зарубежных стран: текущее состояние и потенциал развития // Вестник Гуманитарного университета. 2024. Т. 12. № 2. С. 7–16.Zemlyanikina A. D. [Features of State Management Technologies in the Tourism Industry of Foreign Countries: Current State and Development Potential]. In: Vestnik Gumanitarnogo universiteta [Bulletin of the University of Humanities], 2024, vol. 12, no. 2, pp. 7–16.Каирова Ф. А., Купеева Э. В. Инструменты совершенствования государственного регулирования сферы туризма // Управленческий учёт. 2023. № 12–1. С. 179–184.Kairova F. A., Kupeeva E. V. [Tools for Improving State Regulation of the Tourism Sector]. In: Upravlencheskii uchet [Managerial Accounting], 2023, no. 12–1, pp. 179–184.Потапова Е. П., Земляникина А. Д. Резервы пространственного развития индустрии гостеприимства Владимирской области // Экономика и предпринимательство. 2024. № 7 (168). С. 876–878.Potapova E. P., Zemlyanikina A. D. [Reserves of Spatial Development of the Hospitality Industry of the Vladimir Region]. In: Ekonomika i predprinimatelstvo [Economics and entrepreneurship], 2024, no. 7(168), pp. 876–878.Развитие инноваций как процесс преобразования ресурса в инновационные результаты в туризме / Д. М. Мадиярова, Т. П. Левченко, М. Б. Молдажанов, А. А. Аманбаева А.А. // Вестник Карагандинского университета. Серия: Экономика. 2019. Т. 95. № 3. С. 111–123.Madiyarova D. M., Levchenko T. P., Moldazhanov M. B., Amanbayeva A. A. [Development of Innovations as a Process of Converting a Resource into Innovative Results in Tourism]. In: Vestnik Karagandinskogo universiteta. Seriia: Ekonomika [Bulletin of the Karaganda University. Series: Economics], 2019, vol. 95, no. 3, pp. 111–123.Тарасова С. В., Черкасова И. И. Специфика и востребованность заочного образования // Маркетинг. 2010. № 3 (112). С. 115–124.Tarasova S. V., Cherkasova I. I. [Specifics and Relevance of Correspondence Education]. In: Marketing [Marketing], 2010, no. 3 (112), pp. 115–124.Ушаков Р. Н. Теория и практика инноваций в туризме // Сервис в России и за рубежом. 2011. № 2(21). С. 123–133.Ushakov R. N. [Theory and Practice of Innovations in Tourism]. In: Servis v Rossii i za rubezhom [Service in Russia and Abroad], 2011, no. 2 (21), pp. 123–133.Черкасова И. И. Регулирование регионального туристского рынка на основе совершенствования организационно-качественных параметров: дис. … д-ра экон. наук. СПб., 2007. 392с.Cherkasova I. I. Regulirovanie regionalnogo turistskogo rynka na osnove sovershenstvovaniia organizatsionno-kachestvennykh parametrov: dis. … d-ra ekon. nauk [Regulation of the Regional Tourist Market Based on the Improvement of Organizational and Qualitative Parameters: Dr. Sci thesis in Economical sciences]. St. Petersburg, 2007. 392p.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.